La Constitution du Guatemala prévoit la préservation de l’environnement et des ressources naturelles par la création de parcs nationaux et de réserves et l’exploitation régulée de la vie végétale et animale, de la terre et de l’eau. Le pays a investi des efforts importants en ce qui concerne certains aspects de la garantie du droit à un environnement propre et sain (HRHE) et le droit humain à l’eau et à l’assainissement (HRWS). Il a obtenu de bons résultats dans notre évaluation juridique du pays en matière de durabilité, de qualité et de contrôle de la sécurité de l’eau. Il reconnaît le droit à un environnement propre et sain dans la constitution, et certains aspects du HRWS par le biais de politiques sub-nationales.
Le Guatemala est une république unitaire avec trois pouvoirs gouvernementaux. C’est le Congrès qui est responsable de la ratification des traités. Il y a aussi un gouvernement infranational qui sont les municipalités autonomes. Bien que le HRWS ne soit pas explicitement mentionné dans la constitution, il y a des références au droit à la santé autour de l’accessibilité de l’eau et des plans nationaux disponibles pour gérer ce droit humain. Le HRHE est explicitement mentionné dans la constitution et les lois et codes font référence aux deux droits de l’homme : le HRHE et le HRWS.
En 1996, le pays a créé l’Autorité pour la gestion durable du bassin d’Atitlán (AMSCLAE), cette entité n’est pas totalement autonome car elle manque de financement adéquat. Bien qu’elle ait élaboré un plan pour conserver l’écosystème du lac Atitlán et de son bassin, ce plan n’a pas encore été approuvé.
En ce qui concerne le HRWS, au niveau national, le gouvernement a établi des normes nationales pour la gestion de l’eau, par exemple, le ministère de la Santé publique et de l’Aide sociale est chargé de surveiller la qualité de l’eau potable par le biais de services d’analyse. Il existe également des organismes gouvernementaux responsables de certains bassins hydrographiques. Chacune des 334 municipalités du Guatemala est responsable de l’administration et de la fourniture de services de gestion de l’eau.
Le gouvernement a également adopté des lois pour réglementer l’extraction et l’utilisation de l’eau. L’eau du sous-sol est considérée comme propriété de l’État et il y a un code civil qui le considère comme un bien immeuble, donc il y a des licences non transférables qui sont nécessaires pour son utilisation. D’autre part, les eaux souterraines peuvent être exploitées et il n’y a pas de réglementation qui limite le volume qui peut être extrait. Il y a des règlements pour contrôler et surveiller la qualité des aquifères souterrains au moyen de plusieurs ententes ministérielles.
Enfin, en ce qui concerne la durabilité de l’eau, les mécanismes mis en œuvre dans chaque municipalité varieront selon les lois locales. Il tente d’assurer un accès durable aux personnes qui souffrent de pénurie d’eau en ajustant les tarifs en fonction des régions et du taux de pauvreté. Ce tarif couvre les coûts d’exploitation et de maintenance, l’objectif principal est que les utilisateurs paient les tarifs les plus bas possible tout en recevant la qualité et la quantité correctes du service. L’institution nationale des droits de l’homme au Guatemala a la capacité de recevoir des plaintes de violations de tous les droits de l’homme, y compris HRWS et HRHE.
Télécharger l’évaluation complète du pays en anglais: ici.
Nous tenons à préciser que, bien qu’ayant fourni une aide bénévole précieuse pour ce projet, White & Case n’assume aucune responsabilité quant à l’analyse comparative des pays présente dans le tableau ci-contre qui reflète une vision propre de, et exclusive à, Human Right 2 Water.